民之所盼，法之所向；民有所呼，法有所应。一年来，市人大常委会始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持把立法工作放在全市改革发展大局中谋划和推进，发挥主导作用，坚持问题导向，突出地方特色，以法治的力量扞卫“阳泉蓝”、厚植“阳泉绿”、打造“阳泉清”，为我市开展“五城联创”、共建美丽家园提供了重要的法治保障。

　　2019年3月22日，省十三届人大常委会第九次会议批准了《博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思市容和环境卫生管理条例》《博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思爱国卫生条例》，决定于5月1日起正式施行。在全市上下紧锣密鼓、众志成城开展“五城联创”工作之际，两部《条例》的出台“落槌”，当其时，合其势，进一步促进我市创建工作走上规范化、科学化、法制化的轨道。4月4日，我市召开两部《条例》颁布实施新闻发布会，邀请18家中央和地方媒体记者参加，解读法规条文，回应社会关切。“大局所指，民心所盼，就是立法所向”成为媒体报道的关键词。4月10日，市委举行两部《条例》宣传活动启动仪式，四大班子领导出席，为市民发放《条例》读本1000余册，引领各级各有关部门大力营造《条例》人人知晓、人人遵守、人人践行的良好氛围。通过宣传贯彻两部《条例》，居民爱护、管护环境卫生的自觉性有效增强，政府创卫攻坚工作机制更加完善，严格规范公正文明执法的力度不断加大，一大批城乡环境卫生问题得到及时解决。

　　两部《条例》的出台，是我市创卫工作的法治实践，也是推进城市治理体系和治理能力现代化的新起点。根据市委批准的年度立法计划，市人大常委会开展新的法规调研起草工作，努力织好保障“五城联创”的法网。

　　城市集中供热关乎百姓冷暖，情系千家万户。启动制定集中供热条例，就供热基础设施建设、落实管网维修养护责任、供热过程管理、供热温度标准及热费缴纳报停等事项，作出明确规定。2019年12月25日，市十五届人大常委会第二十七次会议二次审议《博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思集中供热条例（草案）》，组成人员表决通过了《条例（草案）》，进入了完善报批程序。

　　住宅专项维修资金是居民住房的“养老金”。启动制定住宅维修资金管理办法，对资金的交存、管理、使用和监督作出具体规定。2019年8月28日，市十五届人大常委会第二十五次会议首次审议《博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思住宅专项维修资金管理办法（草案）》。经过半年多的修改完善，将进入二次审议程序。

　　实现良法善治，提高立法质量是关键。市人大常委会坚持依法立法，认真落实《博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思地方立法条例》，健全完善了法规起草、论证、听证、咨询、评估、审议等工作机制，所有环节“一个都不能少”。坚持科学立法，设立山西硕明律师事务所、山西新东律师事务所、阳煤集团法律事务部3个地方立法研究基地，增选6名法律、城建、环保和文化工作者，担任地方立法咨询专家。坚持民主立法，召开立法座谈和论证会议18次，征集建议意见600余条，努力形成充分表达、有效平衡、科学调整社会利益的机制。

　　坚持把法规的起草制定、质量评估和执法检查相结合，组织检查《博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思道路交通安全管理条例》《博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思城市绿化条例》贯彻落实情况，开列责任清单、制定问题清单、督办整改清单，报市委决策参考，向执法部门反馈意见，强化督办，推动落实，发挥了执法检查的“法律巡视”利剑作用。启动地方性法规立法后评估工作，引入第三方机构“把脉问诊”，分析评价法规的制度设计、实施效果和存在问题，为完善地方性法规、改进立法工作提供科学依据，助力阳泉高质量转型发展。（韩骏升 郝张莉）