阳政办发〔2020〕1号

　　博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思人民政府办公室

　　关于印发博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思“五城联创标准化示范市”

　　建设方案的通知

各县（区）人民政府，市直各单位，省属以上企业：

　　《博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思“五城联创标准化示范市”建设方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

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　　2020年1月7日

　　博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思“五城联创标准化示范市”建设方案

　　为贯彻落实《山西省国家标准化综合改革试点工作方案》（晋政发〔2015〕25号）和《全省推进标准化工作改革发展2019-2020年行动计划》（晋政办发〔2019〕56号）要求，加快建立“五城联创”标准体系，进一步推进我市“五城联创”工作，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　深入贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕创建“国家卫生城市”、“省级文明城市”、“国家新型智慧城市”、“国家创新型城市”、“全国双拥模范城”的目标任务，构建“五城联创”标准体系，充分发挥标准化的基础性、引领性、战略性作用，助力我市优化发展环境，为资源型地区高质量转型发展提供可复制、可推广、可示范的“阳泉模式”。

　　（二）基本原则

　　分工负责，统筹推进。落实标准化“统一管理、分工负责”的工作要求，强化标准化主管理部门的牵头、协调和监督职责，有效发挥有关部门在相关领域的标准制定、实施作用，建立完善的“五城联创标准化示范市”协同工作机制。

　　联动联创，协调推进。以标准为基本载体和连结纽带，更好地实现“五城联创”规划、建设、管理、监督等环节的有效衔接，以及各管理部门的互联互通，建立联创共建长效机制，确保各项工作有序推进，实现城市管理高质量。

　　标准先行，依法推进。标准坚持目标导向、需求导向和问题导向，突出“五城联创”工作的重点、短板、弱项，通过细化、量化、固化等手段，对“五城联创”涉及的范围、职责、流程、法律责任等作出明确规定，为“五城联创”提供标尺和依据，使创建领域的法律法规政策有细化落实的载体。

　　（三）总体目标

　　标准全面覆盖。将标准供给侧结构性改革与“五城联创”深度融合，立足“一城”创建指标，分模块研制各领域标准，通过标准体系结构功能的优化合力推进“五城”，“五城”创建各项任务亟需的标准全覆盖。

　　标准有效实施。围绕“五城联创”创建目标，关注标准实施，广泛有效地推行标准，将标准作为“五城联创”的有效工具，塑造城市管理最佳实践与最佳秩序，提升标准化助力“五城联创”的契合度。

　　标准持续改进。加强标准实施的监督，用标准实施效果的验证和群众满意度的反馈作为标准改进的依据，使标准体系具有“自下而上”的动态性，从而保持长久的适用性，提高标准化标准化助力“五城联创”的贡献率。

　　二、主要任务

　　（一）标准体系构建。市市场监督管理局牵头，市创卫办、市委宣传部 、市大数据应用局、市科技局、市退役军人事务局充分梳理“国家卫生城市”、“省级文明城市”、“国家新型智慧城市”、“国家创新型城市”、“全国双拥模范城”创建指标体系和相关的国家法律、法规、政策以及国家标准、行业标准、地方标准，设计并发布博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思“五城联创”标准体系结构框架。

　　（二）用标准为“国家卫生城市创建”设立标尺。对照《国家卫生城市标准》要求，围绕爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、环境保护、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、公共卫生与医疗服务、病媒生物预防控制等重点任务，用标准细化举措，实现工作任务到点、工作责任到人、工作要求详尽、工作考核明确。

　　责任单位：市创卫办

　　（三）用标准为“省级文明城市创建”设立规则。依据《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，围绕牢固的思想道德基础、良好的经济社会发展环境、长效常态的创建工作机制3大板块、12个测评项目、88项测评内容、180条测评要求，用标准丰富宣传手段，用标准完善参与载体，用标准规范参与平台，用标准设计创建内容，带动文明村镇、文明单位、文明校园 、文明家庭整体推进。

　　责任单位：市委宣传部

　　（四）用标准为“国家新型智慧城市创建”设立支撑。按照《新型智慧城市评价指标》要求，用标准支撑智慧城市的战略、设计、建设、运营、维护，用标准保障智慧城市建设的顶层规划、基础设施、平台建设、智慧治理和智慧惠民，用标准实现信息、数据、技术的有效融合，确保新型智慧城市建设自主可控可持续。

　　责任单位：市大数据应用局

　　（五）用标准为“国家创新型城市创建”设立引领。围绕《建设创新型城市指标体系》要求，用标准规范科技创新投入、新兴产业培育、创新平台建设、创新人才集聚、科技成果转化、工作机制创新、知识产权运用和保护，用标准引领推进我市制度创新、知识创新、技术创新、管理创新，全面提升全市自主创新能力。

　　责任单位：市科技局

　　（六）用标准为“全国双拥模范城创建”设立指导。根据《全国双拥城创建命名管理办法》，用标准指导双拥模范城创建的组织领导、宣传教育、拥军优属、拥政爱民、政策落实等各环节，确保双拥活动制度化、经常化，使军民共建富有成效，军政军民关系融洽。

　　责任单位：市退役军人事务局

　　三、组织实施

　　“五城联创标准化示范市”建设分三个阶段实施。

　　第一阶段（2019.8——2019.10）：夯实基础。“五城联创”各牵头部门负责成立各自的标准化工作领导小组和标准起草工作组，确定联络人；市市场监督管理局负责拟定《五城联创标准化示范市建设方案》，组织开展标准化培训；市市场监督管理局协调各部门标准化工作领导小组和标准起草工作组开展“五城联创”标准需求调研，策划“五城联创”标准体系，出台“五城联创”标准体系编制计划。

　　第二阶段（2019.11——2020.9）：全面推进。各标准起草小组收集与“五城联创”应贯彻实施和采纳的法律、法规、政策、国家标准、行业标准、地方标准，依照“五城联创”标准体系编制计划，开展标准制（修）定工作，完成标准建设任务，确保我市“五城联创”工作各个环节有标可依，有据可查。

　　第三阶段（2020.10——2020.12）：推广评价。各牵头部门标准化工作领导小组负责在各自领域开展标准培训，确保标准的严格实施和标准体系的有效运行；市市场监督管理局组织在标准体系完善、标准制定水平、标准实施效果等方面组织开展总结评估并上报市标准化工作领导小组。

　　四、组织保障

　　（一）加强组织领导，建立协调制度。一是成立“五城联创标准化示范市建设领导小组”和各牵头部门“国家卫生城市”、“省级文明城市”、“国家新型智慧城市”、“国家创新型城市”、“全国双拥模范城”，统筹协调，统一指挥；二是建立联席会议制度，“五城联创标准化示范市建设领导小组”每月定期召开会议，研究解决“五城联创标准化示范市” 建设过程中遇到的困难和问题，形成工作合力。

　　（二）加强标准研制，树立阳泉样板。各牵头部门要充分认识标准化在有效保障“五城联创”规划更合理、建设高质量、管理高效率、评价更科学等方面的独特优势，研制一批博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思地方标准，通过标准对建设经验和成果进行总结固化，对建设模式和方法进行优化，确保管理规范、流程优化、降本增效，支撑“五城联创”建设目标的实现。

　　（三）加强宣传教育，创立良好氛围。制定相关政策，将标准知识培训纳入干部培训内容，提高研究和应用标准的积极性创立人人懂标准、事事有标准、自觉对标提标的良好氛围；多渠道、多层次开展五城联创”标准宣贯培训，搭建标准实施反馈平台，优化实施反馈机制，实现标准实施—反馈—提升的良性循环。

　　附件：“五城联创标准化示范市建设”领导组

　　附件：

　　“五城联创标准化示范市建设”领导组

　　组  长：李文兵    市政府副市长

　　副组长：梁爱卿    市政府副秘书长

　　张俊堂    市市场监督管理局局长

　　成  员：杨俊发    市市场监督管理局副局长

　　张宝安    市市场监督管理局副局长

　　李树成    市爱卫会专职副主任

　　刘瑞平    市委宣传部副部长

　　高志龙    市大数据应用局副调研员

　　闫守琦    市科技局副局长

　　崔建明    市退役军人事务局副局长

　　（一）“国家卫生城市创建”标准化工作领导小组

　　组  长：李树成    市爱卫会专职副主任

　　成  员：张全全  高昕辉

　　标准起草小组：李树成  高昕辉

　　（二）“省级文明城市创建”标准化工作领导小组

　　组  长：刘瑞平    市委宣传部副部长

　　成  员：史志亮  李  娜  齐盼盼  毕文静

　　标准起草小组：

　　刘瑞平    市委宣传部副部长

　　史志亮    市文明办主任

　　李  娜    市委宣传部精神文明建设指导科科长

　　            齐盼盼    市委宣传部精神文明建设指导科科员

　　            毕文静    阳泉日报社 科员

　　            段满英    市直机关工委副书记

　　            秦贝贝    矿区区委宣传部副部长

　　            褚静宜    市直机关工委宣传部

　　            王爱利    城区文明办主任

　　            孙瑞芳    郊区文明办主任

　　（三）“国家新型智慧城市创建” 标准化工作领导小组

　　组  长：高志龙    市大数据应用局副调研员

　　成  员：王逸飞    市大数据应用局办公室科员

　　标准起草小组：

　　高志龙    市大数据应用局副调研员

　　王逸飞    市大数据应用局办公室科员

　　（四）“国家创新型城市创建” 标准化工作领导小组

　　组  长：闫守琦    市科技局副县级领导

　　成  员：李银河    市科技局高新科科长

　　标准起草小组：

　　李俊林    市发改委科教科科长

　　王  雯    市人社局专管科科长

　　高丽芳    市统计局社会科科长

　　郭云珍    市城市管理局市政公用科科长

　　            王树生    市林业调查规划处处长

　　聂卫国    市财政局文教科副科长

　　            程  怡    市科技局高新科副科长

　　（五）“全国双拥模范城创建” 标准化工作领导小组

　　组  长：崔建明    市退役军人事务局副局长

　　成  员：赵丽芳    市退役军人服务中心负责人

　　武旭清    市退役军人服务中心科员

　　标准起草小组：

　　崔建明    市退役军人事务局副局长

　　赵丽芳    市退役军人服务中心负责人

　　武旭清    市退役军人服务中心科员