博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思人民政府办公室

关于印发博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思特种设备事故应急预案的通知

各县（区）人民政府，市直各单位，省属以上企业：

《博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思特种设备事故应急预案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思人民政府办公室    

2020年10月20日

博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思特种设备事故应急预案

1总则

1.1 目的

为有效应对可能发生的特种设备事故，建立健全全市特种设备事故应急救援机制，使特种设备应急处置工作更加科学、有序, 最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合我市实际，编制本预案。

1.2 工作原则

贯彻“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持统一领导、分级管理、条块结合、属地为主、单位自救和社会救援相结合的原则，做到依法科学、职责明确、规范有序、平战结合、反应灵敏、运转高效。

1.3 编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《特种设备安全监察条例》《山西省突发事件应对条例》《山西省安全生产条例》《特种设备事故报告和调查处理规定》《特种设备事故报告和调查处理导则》《国家安全生产事故灾难应急预案》《山西省突发公共事件总体应急预案》《山西省突发事件应急预案管理办法》《山西省特种设备事故应急预案》《博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思突发公共事件总体应急预案》。

1.4 适用范围

本预案适用于应对全市行政区域内发生的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设能、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的较大以上事故，市内跨县（区）的特种设备一般事故及其他具有重大社会影响的特种设备事故。

1.5事故分级

特种设备事故分为特别重大、重大、较大、一般四个等级，具体分级标准见附表l。

2 应急指挥体系

特种设备事故应急指挥体系由市、县各级特种设备事故应急指挥部及其办公室组成。

2.1特种设备事故应急指挥部（以下简称市指挥部）

指挥长：分管特种设备安全工作的副市长。

副指挥长：市政府协管副秘书长，市市场监管局、市应急局、市消防救援支队主要负责人。

成员：市委宣传部、市发展改革委、市教育局、市公安局、市生态环境局、市住建局、市交通局、市文旅局、市卫健委、市应急局、市市场监管局、市气象局、市工信局、市消防救援支队和国网阳泉供电公司等有关单位分管负责人。根据特种设备事故应急实际，指挥长可抽调相关市直单位分管负责人为成员。市指挥部组成及职责见附表2。

市指挥部是应对本市行政区域较大特种设备事故的主体，指导县（区）应对本级行政区域一般特种设备事故；跨市界的较大特种设备事故应急工作，由市指挥部配合或组建联合应急指挥部，并负责与相邻地市进行协调。

市指挥部办公室设在市市场监管局，市市场监管局局长兼任办公室主任。

各县（区）结合本地实际设立相应的特种设备事故应急指挥部。

2.2 现场指挥部

根据特种设备事故应急救援工作需要，成立现场指挥部。下设抢险救援组、医学救护组、协调保障组、社会稳定组、环境监测组、技术专家组、善后工作组7个工作组。各组的设立及人员组成可结合工作实际调整，可吸收县（区）指挥部人员和救援人员参加。现场指挥部组成及职责见附表3。

3 风险监测与防控

特种设备生产使用单位要根据外部环境与内部条件的变化，通过对风险表征指标的观测，开展风险信息采集，对可能发生的风险进行预测和管控；对列为重大危险源的特种设备运行状况实时监测，及时掌握和发现事故隐患。

特种设备安全监管部门要依托特种设备动态监管体系、舆情监控系统，建立特种设备安全风险预警信息化平台，开展各类特种设备安全隐患、风险信息的收集、研判；对特种设备生产使用单位存在重大违法行为或者严重事故隐患的，实施挂牌督办，实时跟踪；建立动态监管网络，对特种设备生产使用单位实行动态管理, 实现市、县特种设备安全监督管理、检验信息互通共享，遇有异常情况，早发现、早报告、早处置。

4 风险预警

特种设备生产使用单位发现特种设备存在重大安全隐患的, 应及时上报当地人民政府以及特种设备安全监管部门，由特种设备安全监管部门发布一级预警（红色）、二级预警（橙色）、三级预警（黄色）、四级预警（蓝色）。预警级别含义及措施见附表4。

预警信息发布按有关规定执行，并做好应急准备工作；当风险预警具备解除条件，由特种设备安全监管部门核实后解除预警。

5 应急处置

5.1 信息报告

事发单位应当1小时内向事发地人民政府及有关部门报告特种设备事故信息，必要时可以越级报告。较大以上和暂时无法判明等级的特种设备事故发生后，县（区）级人民政府应当及时报告，市级人民政府应当按事故信息报送的有关规定向省人民政府报告。

特种设备事故信息报告应当及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。首次报告时可以先简要报告，做好续报，直至应急处置工作结束。报告内容包括时间、地点、单位名称、信息来源、事故类别、伤亡或者经济损失的初步评估、影响范围、事故发展态势及处置情况。涉及国家秘密的，应当遵守国家有关保密规定。

市指挥部办公室接到特种设备事故报告后，应立即核查信息, 信息确认后及时报告市指挥部，同时按规定上报省市场监管局和市委、市人民政府，同时积极做好应急处置准备。

5.2先期处置

特种设备事故发生后，事发地人民政府及特种设备安全监管部门、事发单位应立即采取有效措施，开展先期处置，防止事态扩大。先期处置包括：

（1）抢救遇难、遇险人员。

（2）封锁事故现场。严禁一切无关人员、车辆和物品进入事故危险区域，维护事故现场秩序。

（3）对事故危害情况进行初始评估。包括事故发生的基本情况、范围、危害扩展的潜在可能性以及人员伤亡、财产损失情况。

（4）控制危险源。根据发生事故特种设备的特性，迅速展开必要的技术检验、检测工作，确认危险源类型和特性，制定抢险救援技术方案，及时有效控制事故扩大，防止次生灾害发生。

（5）建立现场工作区域。根据事故危害、气象条件等因素，设立现场抢险救援的安全工作区域。对特种设备安全事故引发的危险介质泄漏，应按规定设立工作区域，包括危险区域、缓冲区域和安全区域。

（6）做好扩大应急准备。

5.3 应急响应

特种设备事故市级响应根据事态严重程度与事态需要设定一、二、三级3个响应等级，各等级响应条件及应急处置措施见附表5。

5.4 响应终止

在事故现场得到控制，应急处置工作基本完成，生态环境等部门对特种设备事故造成的危害进行监测、评估，直至环境符合安全要求标准，消除次生、衍生灾害发生的隐患后，现场指挥部根据现场实际确认危害消除，经市指挥部确认,终止市级应急响应。必要时，视情况留专人负责协助县（区）级指挥部做好后续工作。

6 后期处置

6.1评估总结

应急处置工作结束后，各级指挥部依据有关规定和要求，及时总结、分析事故发生的原因、动用的应急资源、应急处置情况和应汲取的经验教训，并对应急处置工作进行评估，提出改进措施。

6.2后期处置

应急处置工作结束后，市指挥部收集、汇总、核实应急处置信息，统一向社会发布，正确引导社会舆论，并做好响应终止后的相关工作。

7 附图和附表

附件：1.博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思特种设备事故应急响应程序示意图

2.博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思特种设备事故分级标准

3.博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思特种设备事故应急指挥部组成及职责

4.博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思特种设备事故现场指挥部组成及职责

5.博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思特种设备事故预警级别及预警措施

6.博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思特种设备事故市级响应条件及措施

附件1：

博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思特种设备事故应急响应程序示意图