阳泉高新技术产业开发区
-
- 阳泉经济技术开发区消防救援大队2021年正规化队伍建设专项资金绩效评价报告摘要
- 发布日期：2022-11-01 发布机构：
山西汇华资产评估有限公司接受阳泉高新技术产业开发区管理委员会财政管理运营部的委托，于2022年5月7日至9月22日，对阳泉经济技术开发区消防救援大队2021年正规化队伍建设专项资金50.00万元进行了绩效评价。现将绩效评价情况简述如下：一、 概述要素
（一）项目概况
为认真贯彻全省消防救援队伍落实“两严两准”加强正规化队伍建设现场会精神，建立新体制下符合消防救援职业特点的队伍正规化建设标准体系，进一步提升全省消防救援队伍建设水平，全力维护队伍高度稳定和集中统一，确保各项任务圆满完成。2019年11月28日，山西省消防救援总队印发了《山西省消防救援总队落实“两严两准”加强正规化队伍建设三年规划（2019年12月-2022年12月）》，对工作任务做出了明确规划，对主要任务指标提出了要求，包括执勤战备规范化、规范训练秩序、规范工作秩序、规范生活秩序等。
根据博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思消防救援支队《落实“两严两准”加强队伍正规化建设达标创建活动实施方案》，博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思落实“两严两准”加强队伍正规化建设工作的主要目标任务为：自2019年11月起，分三个批次逐年推进，至2022年底，全部完成达标。其中：
第一批次（2019年11月-2020年底）：支队机关和全市至少30％的大队、站（含政府专职消防队）达标；
第二批次（2021年1月-2021年底）：全市至少新增30％的大队、消防救援站（含政府专职消防队）取得达标。同时巩固第一批次建设成果，组织开展“回头看”，建设任务总量累计60％取得达标；
第三批次（2022年1月-2022年底）：40％的大队、站（含政府专职消防队）达标；巩固第一、二批次建设成果，100％完成建设任务。
（二）项目绩效目标
1.总体目标
按照博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思消防救援支队《落实“两严两准”加强队伍正规化建设达标创建活动实施方案》的要求，阳泉开发区消防救援大队（含开发区北海路消防救援站），在第二批次（2021年1月-2021年底）完成创建达标目标。
2.具体绩效指标
(1)党建活动中心以及办公设施的改造任务完成率100%。
(2)按市支队第二批次创建要求，验收合格率100%。
(3)按市支队第二批次创建要求，完成及时率100%。
(4)创建成本不超过相关文件规定的标准，成本节约率≤0。
(5)通过创建，全区消防队伍管理和正规化水平提高，有效履行职责，更好地服务开发区经济建设发展。
(6)消防队员满意度95%以上。
(7)社会公众满意度95%以上。
（三）资金收支、结余情况
开发区财政部门共安排阳泉经济技术开发区2021年正规化队伍建设专项资金500,000.00元，阳泉经济技术开发区消防救援大队未发生支出，年末结余500,000.00元；至评价基准日，项目实施单位支出金额为零，结余500,000.00元。
（四）项目总得分及评价等级
阳泉经济技术开发区2021年正规化队伍建设专项资金项目总得分为62.00分，评价等级为“中”。
二、 项目绩效及主要经验做法
阳泉经济技术开发区消防救援大队2021年正规化队伍建设项目暂未完成创建任务，经济、社会效益暂无法体现。主要经验做法为：
为了贯彻落实“两严两准”加强正规化队伍建设三年规划的要求，更好地服务地方经济建设。博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思消防救援支队成立了落实“两严两准”加强队伍正规化建设工作领导组，领导组下设办公室具体负责全市消防队伍正规化建设日常创建及验收工作，并及时出台《落实“两严两准”加强队伍正规化建设达标创建活动实施方案》等配套文件，为项目长效管理提供了组织保障和制度政策保障。
三、存在的问题
（一）管理制度缺失，不利于项目有序推进
项目实施单位虽已按要求制定了诸如财务管理、资产管理以及人事管理等管理制度，但评价人员在现场考核时发现，项目实施单位未制定专项资金管理办法、项目绩效管理制度等管理制度，存在制度缺失的问题，不利于项目的有序推进。
（二）创建工作进度缓慢，预算执行情况较差，影响项目的整体绩效
按照省总队、市支队的创建活动安排，开发区消防救援大队（含开发区北海路消防救援站）在第二批次（2021年1月-2021年底）完成创建达标目标。至2022年6月30日，项目实施单位仅完成工程预算编制、招标控制价确定以及招标前期工作，其他工作均未进行，创建工作进度缓慢。
评价人员在现场调查时发现，开发区财政部门于2021年12月14日下达专项资金50万元，至2022年6月30日，项目实施单位未发生支出，预算执行率为零。
由于项目实施单位在考核年度内完成创建任务，无法准确、全面反映项目实施的整体绩效。
四、相关建议
（一）健全完善各项管理制度，积极有序推进达标创建工作
项目实施单位应根据省总队、市支队的创建活动要求，进一步，健全完善专项资金管理办法、项目绩效管理制度等管理制度，为有序推进消防队伍正规化创建提供制度保障。
（二）加快创建工作进度，尽快完成创建达标验收任务，更好地服务开发区经济建设
项目实施单位严格按照省总队、市支队的创建活动安排，在确保工程质量和不超预算的前提下，加快创建工作进度，尽快完成创建达标验收任务，更好地服务开发区经济建设，全面准确的反映项目整体实施效果。