阳泉高新技术产业开发区
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- 阳泉经济技术开发区管理委员会产业和科技部2022年单位预算信息公开
- 发布日期：2022-05-23 发布机构：
一、产业和科技部概况
（一）主要职能
负责产业发展政策研究工作；负责工业经济、民营经济、中小企业的发展、协调、指导、监督、服务，工业信息化领域相关工作，申报企业技术改造项目并组织实施；统筹推进大数据、云计算、人工智能、智能物联网等新一代信息技术为代表的数字经济，构建现代信息技术和产业生态体系；负责节能降耗、资源节约与综合利用工作；负责“小升规”、“专精特新”企业、专精特新“小巨人”、创新创业基地等项目的培育服务，指导和推荐全区中小企业的股份制改革等工作；负责城乡商业网点的规划和市场体系建设、市场秩序规范工作；牵头协调现代服务业发展，推动第三方物流、电子商务发展。
（二）2022年主要工作任务
一、主要承担的省、市考核任务
（一）省考核任务
1.规上工业增加值。2022年完成24亿元以上，增速20%以上
2.“四上企业”（规模以上工业企业、限额以上批零住餐）增长20%
3.实际利用外资2022年实际利用外资完成34364万元，增长10%。
（二）市考核任务
1.战略性新兴产业产值7.4亿元，增长30%，占比达30%以上。
2.进出口总额完成4.4亿元，增长5%。
3.社会消费品零售总额增长10%
二、国家高新区申建工作
按照2022年底进入科技部考察名单的目标路径，围绕有抓手、能推进、能见效等方面，产业和科技部重点抓好以下工作。
（一）申建国家级高新任务指标
1.编制完成“两规、一报告、一材料”，贯穿整个申报过程，在国家考察后最终定稿。
2.赴升级工作较为成功国家高新区考察学习，学习高新区创建情况。选择发展会较好的高新结对子。
3.准备资格资质证明材料：①省人民政府关于省级高新区升级为国家高新区的请示及有关情况的补充函；②高新区所在省、市政府关于支持高新区创新环境建设和扶持高新区企业创新创业、金融支撑、人才引进、知识产权制度、技术公共服务平台等政策措施文件 。
4.开展数据统计及资料汇编：近三年工业总产值、工业增加值、出口总额，万元工业增加值能耗、主导产业工业总产值、增加值。二氧化碳排放、光伏、清洁能源使用。
5.与省科技厅沟通赴科技部汇报沟通事宜
6.牵头向科技部成果转化与区域创新司产业化与园区指导处、科技部火炬中心园区管理处每月定期汇报创建国家高新区相关工作情况。
7.汇总整理高新区政策体系，出台关于支持高新区创新创业政策文件。
8.牵头出台《中共博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思委博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思人民政府关于支持阳泉高新技术产业开发区高质量发展的意见》。
（二）国家高新区申建指标
1.高新区全口径增加值（亿元）
2.省级专精特新企业数达到17家；专精特新“小巨人企业1家。
3.园区产业增加值率（%）
4.规上工业R&D经费内部支出占比达1.33%
5.国家级研发机构实现“破零”
6.规模以上工业企业设立研发机构比例（100%）
7.区内高成长企业数（瞪羚企业、独角兽企业等）
时间节点：全年推进
三、构建产业全方位发展新格局
（一）助推企业提质升级，助力先进装备制造产业发展
1.做强龙头企业，保增长。加快华鑫电气、阀门厂、广盛源产能进一步释放，支持阀门厂、方大添加剂、骄马润滑油、亚美水泥等企业满负荷运行。
2.扶持优势企业，促升级。2022年预计创建1个市级企业技术中心，1个省级企业技术中心，1个省级新型研发机构；智能制造试点示范企业增加2家；两化融合管理体系贯标试点增加1家。省级制造业单项冠军企业1家。
3.蓄力创新研发，争亮点。规上工业创新研发实现全覆盖。2022年预计新增研发机构2家，累计建有研发机构10家，占规上工业企业67%。规上工业企业研发投入增幅达20%。
4.培育战新企业，享优惠。积极申报战略性新兴产业，力争山西城仓、日昌晶、颐康鑫悦等企业进入战新产业名录，享受战新电价。
（二）加强基础设施建设，推动新一代信息技术产业集聚发展
1.聘请专业机构编制《电子信息产业规划和重点招商项目清单》专项规划。
2.强化信息基础设施建设。推进移动、联通、电信完善建成区、园区5G全覆盖；推进百度云计算中心二期、阳泉智慧绿电数据中心等项目建设，提升软件和信息技术等生产性服务业不断提升。
3.推动新一代信息技术与实体经济深度融合。围绕新材料、装备制造等重点领域，支持华益、华越、华鑫、阀门等企业聚焦关键工序智能化、生产过程智能控制，积极申报智能制造、智慧工厂、数字化车间、两化融合等，推动生产模式变革。
4.以车城网示范项目为牵引，强化与百度、新石器等头部企业深度对接，争取各项专项资金扶持，配合招商加大上下游产业链延伸招引，让无人驾驶、“智车之城”成为阳泉新名片。
（三）加快项目建设，推动新材料产业延链强链
1.以日昌晶为龙头，按照“先行介入、纵向融合”的发展路径，配合投资合作部延伸上游高纯度氧化铝和下游光电产业项目，加快推进蓝宝石项目投产和后续项目建设，积极推动投产达效。2022年底预计产值8000万元，努力实现目标产值1.5亿元。
2.以锂离子电池、钠离子电池产业为重点，推动六氟磷酸锂项目尽快落地建设，延伸隔膜、电解液添加剂等关联产业，吸引动力电池和储能电池整装项目落户高新区。预计3月厂房建成6月投产，力争10月达规入统，产值2亿元。
3.以力腾高科、广盛源等企业为重点，加强与北方稀土集团、安泰科技、杭州美磁等大型企业对接合作，联合开展超高性能烧结钕铁硼稀土永磁材料制备技术研发，着力打造高性能软磁复合材料基地。力争磁性材料产值规模突破亿元大关。
（四）聚焦绿色发展，推进能源体系建设
1.深入实施能源消费总量和强度双控。强化落实节能目标责任，一是加强源头管控，坚决遏制“两高”项目，实行清单管理、重新评估，对高耗能、高排放项目分类处置、动态监控。二是推进工业节能诊断服务，针对高耗能和能源管理基础薄弱的行业，组织节能诊断服务机构与相关企业对接，开展公益性服务。三是完成能耗5000吨标准煤以上企业能耗在线监测系统建设，推进亚美、方大等企业能耗在线数据接入省、市平台，为节能降耗工作提供数据支撑。四是对新上项目（多氟多、日昌晶等），严格按照《博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思“十四五”期间固定资产投资项目能耗指标审查工作试行办法》，积极协调省、市办理能评手续，助推项目投产，同时为高新区争取能耗指标，确保我区年度能源消耗总量和强度“双控”目标任务顺利完成。
2.深入推进清洁低碳安全高效的能源体系建设。加快新能源产业发展，打造“新能源+储能+局域智能电网”的源网荷储模式，统筹推进“源网荷储一体化”园区建设。
“源”端推进分布式屋顶光伏试点，编制可研方案同时重点利用园区屋顶资源建设光伏电站，优选项目落地，建设分布式能源微电网、综合能源管理平台，形成试点先行并逐步推广；“网”端依托增量配电网试点项目，完成项目规划评审，与开创集团成立售电公司并与国网公司对接，合理划分配电区域，妥善处置电网企业存量资产，同时建立试点项目按计划推进及项目跟踪机制；“荷”端梳理全区商业体、综合体负荷，培育用户负荷管理能力，提高用户侧调峰积极性；“储”端利用存量常规电源与国电投新能源对接换电重卡项目，推进项目落地，完成项目规划、设计。
3.聚焦工业领域绿色发展，加快构建绿色制造体系。全面提升工业能效水平，加强高耗能、高排放行业生态环境源头防控，持续调整优化工业用能结构，一是积极开展能效领跑行动，组织开展化工、建材等行业能效领跑者遴选工作，鼓励全行业以能效领导企业为目标开展能效对标活动。二是优化工业用能结构，在化工、建材等行业推广应用电窑炉、天然气窑炉，鼓励亚美水泥利用厂区优势开展光伏、余热利用等项目，有效减少燃煤使用。三是推进产业结构优化调整，加大对节能技术改造支持，逐步淘汰高耗能设备，用好企业技术改造专项资金，加大对亚美水泥2022年总投资2亿元的节能技改项目支持，进一步降低企业综合能源消费量。
（五）推进国际化合作，助力服务业提质增效
1.推进国际化合作园区建设。一是按省务厅《山西省人民政府办公厅关于推进开发区国际合作园区建设的指导意见》，规划合作园四至范围，高标准编制国际合作园区规划。
二是积极与中关村、中国产学研促进会积极对接国际资源，寻找新的合作机构，全面推进国际合作园区建设。三是组建国际合作园区建设领导小组，与合作方确定初期合作意向、重点项目及合作模式，开展“请进来、走出去”的交流活动。
四是根据高新区主导产业，开展招商推介活动，通过打造创新协同模式，引入符合产业规划、有核心竞争力的项目。
2.加快平台经济提质增效。把平台经济建设作为服务业提质增效的有效抓手，预计2022年各类业务营业收入达190亿元，拉动全市服务业增长18.3百分点。一是打造平台经济新增长极。依托数字产业园，重点培育网络货运、大宗商品交易、废旧钢铁等项目，发展跨境电商、二手车出口、灵活用工等新型外贸业务，加快培育新的增长点。二是深化和延伸与华远陆港集团的合作，在多式联运、跨境电商、交通一体化建设、等方面深入合作，充分释放合作潜力，实现地企共赢。三是大力开展平台经济项目招商引资工作，明确年度任务目标，落实部门职责。
3.实现商业综合体提档升级。一是加快森联汽车博览城项目建设，致力于打造汽车综合展销、汽车文化体验、休闲娱乐一体的特色汽车城。二是加快奥特莱斯城市商业综合体项目建设，积极打造国际高端品牌购物中心及综合休闲式商业中心。推动开发区现代服务业的提速和传统商业的升级，形成多个现代服务业板块，增强辐射服务功能，激发市场主体活力。
四、其他工作
（一）加速主体培育，增强企业发展后劲
1.坚持赋能助力，推动上规升级。一是加强联动协同，建立培育体系。加强与工信、统计、税务部门的业务沟通、工作沟通，全面开展调研摸排，切实掌握企业发展情况，逐步建立梯次培育体系，实现常态化信息共享、资源共享，加大培育帮扶力度，合力推进落实规上工业企业净增工作任务。二是推动分类升规、拓展升规渠道。坚持深挖“存量”、拓宽“增量”。联合投资合作部、园区加大对新建项目的指导服务力度，加快项目投产、达效、入库工作，及时帮助新开工（投产）企业达规升级。
2.打造服务载体，营造创新生态。实施小微企业双创基地梯度培育计划，高标准建设小微企业双创基地，不断推进省级小微企业双创基地、省级小微企业双创示范基地和国家级小微企业双创示范基地建设。积极引导智创城7号、清研、日昱城青年街区、嘉瑞科创等申报省级双创基地；东区科技园、晋商汇等申报省级双创示范基地。
3.提升创新能力，增强发展后劲。一是支持中小微工业申报“专精特新”企业，联合税务、财政等部门贯彻落实为“专精特新”中小企业办实事清单的通知等文件精神，支持中小企业高质量发展，在建链、延链、补链、强链中不断提升核心竞争力。二是鼓励中小微工业企业通过实施规范化的股份制改造并挂牌上市，推动企业向产权结构股份化、管理队伍职业化、企业经营规范化的发展方向转变。
（二）守牢安全底线
1.狠抓安全检查。一是加大安全生产隐患排查治理。对分管领域的安全工作清单式管理，继续加大检查力度，督促企业深入细致排查安全风险隐患和落实整改，不断规范企业安全生产行为。二是督促企业定期开展安全自查，及时排除安全隐患。指导企业采取多种形式开展宣传教育培训，加强典型事故警示教育，切实提高从业人员的安全意识和安全技能。三是紧盯人员密集型场所，加强与消防、应急等部门的沟通，加强跟踪服务指导。同时聘请专业专家对企业的安全进行指导，把抓安全生产成为常态。
2.狠抓疫情防控。一是按疫情防控要求对工业企业、超市、农贸市场做到检查人员到位、现场查看到位、提醒警示到位、台账登记到位，发现问题到位，整改落实到位。二是加强联动，形成行业主管+园区+部门监管工作机制，确保疫情防控检查万无一失。
3.狠抓生态环保。一是有序推进冬季清洁取暖工作，做好保暖保供、隐患排查、补助资金发放等各项工作。二是严格落实秋冬季错峰生产，完善错峰清单，做好一企一策；协同生态环境部门继续实地入企，做好督查与检查工作。三是散煤清理。做到包点到村、保户到人；持续开展散煤治理工作，防止散煤燃烧复用现象。
（三）深化入企服务。一是深化常态化入企服务，对重点培育企业逐户结对、精准帮扶，持续开展“送政策、送服务、送专家”等入企服务活动，帮助企业排忧解难、上规升级。二是实行“企业吹哨、部门报到”，切实做到“有求必应、无事不扰”，精准主动帮助企业解决发展中遇到的各类问题，切实帮助企业发展壮大。
预算单位构成：阳泉经济技术开发区管理委会产业和科技部为一级预算单位，无下级单位。
预算部门：_阳泉经济技术开发区管理委会产业和科技部_____
序号
所属单位名称
1
阳泉经济技术开发区管理委会产业和科技部
二、2022年___产业和科技部___部门(单位)预算安排情况说明
（一）收入预算总体安排情况及与上年增减变化原因说明
2022年预算收入为1896.78万元，比2021年3960.46万元减少2063.68万元,减少52.11%。主要原因是科技双创职责移交后，职能减少。
（二）支出预算总体安排情况及与上年增减变化原因说明
2022年支出预算为 1896.78 万元， 2021年支出预算3960.46万元，比2021年减少2063.68万元,减少52.11%。主要原因是科技双创职责移交后，职能减少。
（三）一般公共预算资金支出安排情况与上年增减变化原因说明。
1．2022年基本支出79.59万元，比2021年125.8万元减少26.8万元，主要原因是人员变动，工资预算减少。
2．2022年项目支出 1817.21万元，比2021年3834.66万元减少2017.45万元。主要原因是科技双创职责移交后，职能减少。
（四）政府性基金支出预算情况
产业和科技部2022年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出，故本表无数据。
三、其他重要事项
（一）“三公”经费安排情况及增减变化原因
产业和科技部2022年“三公”经费预算为“0”，因公出国（境）费“0”、公务接待费用“0”、公务用车费用“0”。增减变化原因：无。
（二）机关运行经费安排使用情况
2022年产业和科技部未安排机关运行经费，与2021年预算6.96万元相比，减少6.96万元，减少原因主要单位性质由管委会内设机构变为事业单位。
（三）政府采购信息
2022年产业和科技部政府采购预算总额278.16万元，其中：政府采购货物预算6.76万元、政府采购服务预算271.4万元。
（四）国有资产占有使用情况
1.车辆情况:无
2.房屋情况：办公地址：开发区大连街173号管委会办公楼。
办公面积：100平方米。
（五）重点项目预算的绩效目标等预算绩效情况说明
1.绩效目标情况
2021年财政批复本部门（单位）绩效目标的项目有9个，涉及一般公共预算资金1786.41万元。
2.绩效管理情况
我单位认真贯彻中央、省、市有关积极推进预算绩效管理工作的要求，加强预算绩效管理，提高财政资金使用效益，根据相关绩效评价规定，坚持围绕中心工作、优化资金管理，注重实际效果，提高使用质量的原则，紧紧围绕本单位资金规模，具体夯实项目指标，预算绩效管理各项工作具体扎实。
根据我单位实际情况，对每个专项支出在预算初期认真做好目标编制，明确绩效目标范围及申报内容的完整性、合理性。
（六）名词解释
1.基本支出：为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
2.项目支出：在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
3.“三公”经费：市直部门用一般公共预算安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映公务用车车辆购置支出；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。
4.机关运行经费：行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出。
5.政府购买服务：政府按照一定的方式和程序，把属于政府职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，交由符合条件的社会力量和事业单位承担，并根据服务数量和质量等向其支付费用的行为。
6.一般公共预算：是指以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。
7.政府性基金预算：是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。
8.国有资本经营预算：是对国有资本收益作出支出安排的收支预算。
9.财政专户管理资金：专指教育收费，包括目前在财政专户管理的高中以上学费、住宿费，高校委托培养费，党校收费，教育考试考务费，函大、电大、夜大及短训班培训费等。
10.单位资金：是指除政府预算资金和财政专户管理资金以外的资金，包括事业收入、事业单位经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、其他收入。
11.上年结转：指以前年度预算安排、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金
四、2021年产业和科技部预算信息公开表
（一）部门收支总表
（二）部门收入总表
（三）部门支出总表
（四）财政拨款收支总表
（五）一般公共预算支出表
（六）一般公共预算安排的基本支出分经济科目表
（七）政府性基金预算收入表
（八）政府性基金预算支出表
（九）国有资本经营预算收入预算表
（十）一般公共预算“三公”经费预算表
（十一）机关运行经费
（十二）政府采购预算资金明细表
（十三）项目支出绩效目标申报表
2022年产业和科技部专项资金信息公开
一、专项资金信息公开
2021年专项资金预算为1786.41万元，无转移支付资金。
1.专项资金名称：中小企业发展专项资金
（1）设立依据：《中华人民共和国中小企业促进法》、中共中央办公厅 国务院办公厅《关于促进中小企业健康发展的指导意见》、《山西省人民政府办公厅印发关于进一步促进中小微企业创业创新转型发展若干措施的通知》（晋政办发〔2017〕113号）、《工业和信息化部关于促进中小企业中小企业“专精特新”发展的指导意见》（工信部企业〔2013〕264号）《山西省人民政府办公厅关于进一步促进小微工业企业上规升级的意见》培育“专精特新”中小企业，扶持小微企业升级规模以上企业，给予支持和奖励，《关于支持民营经济发展的若干意见》（晋发〔2018〕37号）。《阳泉经济技术开发区关于加快培育“四上”企业发展奖励扶持办法（试行）》〔阳开办发〔2021〕19号〕、《阳泉经济技术开发区支持创新主体培育发展办法十三条（试行）》〔阳开办发〔2021〕21号〕、《阳泉经济技术开发区支持科技创新发展办法十三条（试行）》〔阳开办发〔2021〕9号〕，《阳泉高新技术产业开发区促进新经济发展扶持办法（试行）》（阳开办发〔2021〕82号）文件，《中华人民共和国节约能源法》《山西省人民政府关于印发山西省促进大数据发展应用若干政策的通知》《山西省加快推进数字经济发展实施意见和若干政策》《博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思促进大数据发展应用的落实意见》《山西省商务厅关于组织开展 2020年全国消费促进月全省启动仪式有关事项的通知》等文件要求。
管理办法：《中华人民共和国中小企业促进法》、中共中央办公厅 国务院办公厅《关于促进中小企业健康发展的指导意见》、《山西省人民政府办公厅印发关于进一步促进中小微企业创业创新转型发展若干措施的通知》（晋政办发〔2017〕113号）、《工业和信息化部关于促进中小企业中小企业“专精特新”发展的指导意见》（工信部企业〔2013〕264号）《山西省人民政府办公厅关于进一步促进小微工业企业上规升级的意见》培育“专精特新”中小企业，扶持小微企业升级规模以上企业，给予支持和奖励，《关于支持民营经济发展的若干意见》（晋发〔2018〕37号）。《阳泉经济技术开发区关于加快培育“四上”企业发展奖励扶持办法（试行）》〔阳开办发〔2021〕19号〕、《阳泉经济技术开发区支持创新主体培育发展办法十三条（试行）》〔阳开办发〔2021〕21号〕、《阳泉经济技术开发区支持科技创新发展办法十三条（试行）》〔阳开办发〔2021〕9号〕，《阳泉高新技术产业开发区促进新经济发展扶持办法（试行）》（阳开办发〔2021〕82号）文件，《中华人民共和国节约能源法》《山西省人民政府关于印发山西省促进大数据发展应用若干政策的通知》《山西省加快推进数字经济发展实施意见和若干政策》《博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思促进大数据发展应用的落实意见》《山西省商务厅关于组织开展 2020年全国消费促进月全省启动仪式有关事项的通知》等文件要求。
预算安排：2022年区财政局阳开财预〔2022〕1号文件批复893万元，为一般公共预算财政拨款。
申报指南：根据文件及实际情况，对首次新增的“小升规”企业，一次性给予10万元奖励；新认定的“专精特新”中小企业，一次性给予5万元奖励；“新三板”挂牌成功企业一次性给予50万元奖励；“新四板（山西股权交易中心）”挂牌、完成股份制改造并融资成功的企业一次性给予10万元配套奖励；开展企业家活动日活动；组织中小企业人员开展培训活动；按照山西省小企业发展促进局及有关部门文件要求，积极组织企业参展。
分配结果：未分配。
2.专项资金名称：开发区冬季清洁取暖
设立依据：根据博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思冬季清洁取暖工作协调机制办公室博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思财政局《关于印发阳泉冬季清洁取暖暂行补贴标准的通知》
管理办法：根据博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思冬季清洁取暖工作协调机制办公室博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思财政局《关于印发阳泉冬季清洁取暖暂行补贴标准的通知》
预算安排：2022年区财政局阳开财预〔2022〕1号文件批复75万元，为一般公共预算财政拨款。
申报指南：支付开发区冬季清洁取暖区级运行补贴。
分配结果：未分配。
3.专项资金名称：2022年区级“爱心消费券”
设立依据：根据山西省人民政府办公厅《关于做好全省困难群众“爱心消费券”发放工作的通知》（晋政办发电【2022】1号）和省财政厅《关于下达省级“爱心消费券”资金预算的通知》（晋财资环【2022】7号）、市商务局《关于2022年“爱心消费券”省级支持资金分配建议的函》（阳商函【2022】3号）
管理办法：根据山西省人民政府办公厅《关于做好全省困难群众“爱心消费券”发放工作的通知》（晋政办发电【2022】1号）和省财政厅《关于下达省级“爱心消费券”资金预算的通知》（晋财资环【2022】7号）、市商务局《关于2022年“爱心消费券”省级支持资金分配建议的函》（阳商函【2022】3号）
预算安排：2022年区财政局阳开财预〔2022〕1号文件批复1.94万元，为一般公共预算财政拨款。
申报指南：2022年区级“爱心消费券”
分配结果：未分配。
4.专项资金名称：平台经济发展政策兑现资金
设立依据：根据《阳泉高新技术产业开发区支持平台经济发展政策（试行》
管理办法：根据《阳泉高新技术产业开发区支持平台经济发展政策（试行》
预算安排：2022年区财政局阳开财预〔2022〕1号文件批复383.62万元，为一般公共预算财政拨款。
申报指南：支付平台经济发展政策兑现资金
分配结果：未分配。