各有关单位： 

　　《阳泉高新技术产业开发区“惠享品质阳泉·乐享美好生活”2021年数字消费券发放活动实施方案》已经高新区党工委、管委会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 

　　  

　　  

　　                           2021年9月21日 

　　  

阳泉高新技术产业开发区 

“惠享品质阳泉·乐享美好生活”2021年数字 

消费券发放活动实施方案 

　　  

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话和重要指示批示精神，全面落实省委省政府和市委市政府关于服务业提质增效推进大会部署要求，提振消费信心，促进消费增长，打好服务业提质增效翻身仗，根据《博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思人民政府办公室关于印发2021年博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思数字消费券发放总体方案的通知》（阳政办发〔2021〕71号），结合我区实际，制定本活动方案。 

　　一、活动主题 

　　阳泉高新技术产业开发区“惠享品质阳泉？乐享美好生活”2021年数字消费券发放活动 

　　二、发放原则及方式 

　　坚持公开、公平、公正、安全、高效的发放原则，采用“政府补贴、平台支持、商户让利”相结合，以电子消费券方式向消费者发放，开展促消费系列活动。 

　　三、活动时间 

　　2021年9月下旬—11月30日。 

　　四、组织单位 

　　主办单位：阳泉高新技术产业开发区 

　　协办单位：中国银联股份有限公司山西分公司，银联商务股份有限公司山西分公司（负责汽车消费券发放工作） 

　　五、发放规模 

　　累计发放500万元，由高新区筹措。 

　　六、消费券发放及使用规则 

　　（一）活动范围 

　　1.发放范围：博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思常驻人口及在阳泉工作、学习、观光旅游人员，当前地理位置定位为博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思范围，即可申领消费券。消费券仅限在博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思高新区指定范围内实体商户使用。 

　　2.商家范围：在高新区注册登记的商超百货、住宿餐饮、药店、成品油、汽车等入统企业。对于满足入统条件但尚未入统的商户，且入统积极性较高，提出申请后，由产业和科技部、发展和统计部联合审核同意后，也可参与活动。列入社会失信名单的商户不得参与本次活动。 

　　（二）消费券的组成 

　　零售影院通用消费券四种：满30元减6元券、满50元减10元券、满120元减25元券、满240元减50元券，涵盖超市百货、药店零售、影院类商户。 

　　住宿餐饮消费券两种：满100元减20元券、满200元减40元券，涵盖住宿及餐饮类商户。 

　　加油类消费券三种：满100元减20元券、满200元减40元券，满300元减60元，涵盖成品油类商户。 

　　汽车类消费券八种：购车发票金额（下同）满3万元减1000元券，满5万元减2000元券，满8万元减3500元券，满12万元减5500元券，满18万元减6500元券，满22万元减8000元券，满30万元减10000元券，满40万元减12000元券，涵盖汽车新车零售类商户。（具体活动细则详见附件） 

　　（三）发放机构 

　　本次遴选的发放机构需具备以下资质条件，要求如下： 

　　1.发放机构需具备国家金融主管或监管部门许可的银行卡清算、银行卡业务或支付结算等经营范围。其中，银行卡清算机构应持有中国人民银行颁发的《银行卡清算业务许可证》，银行卡清算机构分公司申请成为发放机构的，还需提供本单位一级机构法定代表人的授权书；银行业机构应持有银行业监管部门颁发的《金融许可证》及相关业务准入的批准文件，银行业机构分支行申请成为发放机构的,还需提供本单位一级机构法定代表人的授权书；非金融支付机构应持有中国人民银行颁发的《支付业务许可证》,非金融支付机构分公司申请成为发放机构的，还需提供已按照中国人民银行令《非金融机构支付服务管理办法》完成备案的相关证明，以及本单位一级机构法定代表人的授权书。  

　　2.选取安全性好、覆盖能力强、服务质量好的发放平台。发放机构拥有保障资金安全、防范资金套取、保障系统交易顺畅、保障数据真实完备等措施，及时反馈发放、核销信息，积极主动配合审计、绩效评价，主动接受监督。 

　　3.要认真分析2020年消费券发放工作中存在的风险点，所选择的发放平台要能够采取动态码等针对性措施，切实解决恶意套取财政资金行为，确保消费券发放安全、透明、公正、高效。  

　　（四）发放安排 

　　按照高新区政府消费券发放统一安排，活动分多批次开展，采用抢券模式发放，每种面额消费券每轮限领取1张，各券种按期发放，先到先得，抢完为止。第二轮及后续发放活动中，将通过对公众消费倾向、各类消费券使用率等信息进行分析，适时调整券种、发放类别和金额配比等。发放活动后期，可采取新增券种、调整面额等方式，推动消费券资金核销完毕。如在11月底前未核销完毕，可顺延至12月底。 

　　（五）领取方式 

　　在发放平台设置活动专区，点击阳泉高新技术产业开发区“惠享品质阳泉？乐享美好生活”政府数字消费券发放活动页面，按照提示领取消费券。 

　　（六）使用规则 

　　消费者在领取消费券后，可在符合活动范围的商户进行消费，满相应的金额后自动抵扣相应的金额，不能叠加使用。当已核销消费券的原订单发生退货时，按照中国人民银行有关规定，已核销的消费券资金按照比例退回资金池。有效期内未使用的，消费券自动失效。 

　　（七）消费券资金的使用管理 

　　1.资金拨付。区财政将消费券专项资金划拨至产业和科技部账户。由产业和科技部根据活动安排向发放平台分批拨付，滚动使用。 

　　2.资金结算。根据消费券实际核销金额结算，即活动期间消费券实际被使用核销的金额为最终结算金额。发放平台提供核销数据报表，包括消费券发放数量、核销量、核销率、订单金额、核销金额、核销退款金额、核销商户数等。由产业和科技部委托审计中心对消费券实际核销金额进行审核并出具审计报告。重点复核发放范围、消费者复领率、消费者覆盖率、退货退券情况、核销情况、直接带动比等。 

　　3.资金监管。加强消费券资金管理，严格遵守国家法律法规，遵循、财政、财务规章制度和财经纪律，保障资金安全使用，严防恶意套取财政资金行为。发放平台和商户要自觉接受政府部门、社会群众和新闻媒体的监督，对于提供虚假信息、进行虚假交易、截留、挪用、骗取、套取补贴资金等行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及相关法律法规规定处理，构成违法犯罪的，移交司法机关依法处理。 

　　（八）分析报送及绩效评价、工作总结 

　　1.分析报送。制定实施方案，经党工委讨论后实施，并将发放方案报送市商务局。每轮消费券发放结束24小时，由发放平台向产业和科技部报送数据统计与分析报告。每月10日前向党工委、市商务局报送上月消费券发放情况。总体发放工作结束10天内，向党工委以正式文件提交总体分析报告（含资金清算内容）。 

　　2.绩效评价和工作总结。活动结束一个月内，产业和科技部对财政补贴资金实施效果、存在问题及建议等及时总结分析，形成绩效自评价报告和工作总结报党工委，委托审计中心开展审计工作，并将审计报告报党工委、市商务局。 

　　七、组织机构及职责分工 

　　（一）领导小组名单 

　　组  长：高永红  党工委书记、管委会主任 

　　副组长：尹向荣  党工委委员、管委会副主任 

　　谭伟强  总会计师、财政管理运营部部长 

　　成员单位：产业和科技部、发展和统计部、财政管理运营部、审计中心、新闻宣传中心、产城融合园区、五渡园区、驼岭头园区、发放平台机构。 

　　领导小组办公室设在产业和科技部，办公室主任由杨亚蓉兼任。 

　　本次数字消费券发放投诉举报电话设在发放平台机构。 

　　（二）职责分工 

　　领导小组：负责活动的指挥调度、综合协调，安排整体工作并推动落实。 

　　领导小组办公室：负责策划并拟定活动方案，综合协调有关各方共同组织实施。定期向领导小组汇报活动进展，落实领导小组会议安排和领导交办的相关工作，做好活动的各项服务工作。 

　　财政管理运营部：负责政府数字消费券资金筹集、预算下达、预算资金监督管理、绩效评价。 

　　产业和科技部：负责制定消费券发放活动方案，并组织实施。负责消费券资金的绩效自评。 

　　发展和统计部：负责提供住宿餐饮、零售业限额以上入统企业及限下样本抽样企业名单；联合产业和科技部对提出参与活动申请的达限未入统企业名单进行审核；负责统计参与活动企业的销售数据。 

　　审计中心：消费券发放活动结束后，负责开展审计工作，并出具审计报告。 

　　新闻宣传中心：负责利用各类媒体做好消费券发放的宣传发布，广泛宣传高新区消费券发放相关工作。 

　　发放平台机构：负责高新区消费券专项资金发放平台技术支撑、安全保障、流量支持，组织专题培训、商户和消费者导引、宣传推广、客服响应等。负责消费券专项资金活动的数据统计与分析报告。 

　　八、工作要求 

　　（一）加强组织领导。领导小组办公室要切实发挥消费券发放使用的牵头作用，落实领导小组交办的各项工作任务。 

　　（二）加强协作协同。各有关部门各司其职，各尽其能，群策群力，共同把好事办好，把政策红利普惠到消费者和实体商户。 

　　（三）加强舆论宣传。广泛利用各类媒体发布消费券发放时间、流程、使用范围等，尽力做到广而告之、广泛参与。 

　　（四）加强过程监督。确保公平、公正、公开，充分体现普惠、普适原则。对违规操作的自然人、法人、商户、三方支付平台等，一经查实，追究相关责任。 

　　  

　　附件：阳泉高新技术产业开发区“惠享品质阳泉·乐享美好生活”2021年数字消费券汽车消费券发放方案 

　　  

　  

　　附件： 

　　  

阳泉高新技术产业开发区“惠享品质阳泉·乐享美好生活”2021年数字消费券 汽车消费券发放方案 

　　  

　　一、阳泉高新技术产业开发区产业和科技部与发放机构签约委托协议 

　　1.阳泉高新技术产业开发区产业和科技部将每期汽车类活动费用打到发放机构专用账户。 

　　2.汽车类消费券给持卡人补贴金额通过发放机构按阳泉高新技术产业开发区产业和科技部要求时间内支付给审核资格通过的持卡人借记卡内。 

　　二、发券范围及受理门店查看 

　　1.博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思常住人口及在阳泉工作学习、观光旅游人员，当前地理位置定位为博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思即可申领汽车消费券(汽车消费补贴资格凭证)。票券领取当月有效，过期失效作废。 

　　2.参加活动商户包括阳泉高新区内限额以上汽车销售企业。支持活动商家店内贴有消费券活动海报，参与活动商户名单可在发放机构APP—“政府数字消费券”—“阳泉高新技术产业开发区‘惠享品质阳泉？乐享美好生活’政府数字消费券”发放活动页面查看亦可注意政府消费券推送。 

　　三、汽车类消费券领取方式 

　　1.消费者本人通过发放机构相关页面抢汽车消费券补贴资格。消费者需要在所领取到的汽车消费券(汽车消费补贴资格凭证)有效期内在指定汽车销售企业完成指定标准车辆购置、上户、资料提交工作。有效期内未提交资料或资料不符合要求的，汽车消费券(汽车消费补贴资格凭证)将自动失效。 

　　2.通过审核确认后，补贴资金将一次性拨付到符合申请条件的消费者本人的银行卡。 

　　3.消费者在汽车消费券(汽车消费补贴资格凭证)有效期购买多辆新车的，只可选择1辆申请补贴，消费券享受1次补贴资金后失效。 

　　4.为确保财政资金使用的严肃性，保障广大消费者合理权益，活动主办方及承办方将对违规领取的票券进行冻结。 

　　5.更多活动细则拨打发放机构客服热线或关注“发放机构”APP内“政府数字消费券”官方微信公众号相关内容。 

　　注：消费者按需领取汽车消费券(汽车消费补贴资格凭证)，每人每轮只可领取1张，如领券后未购买车辆，则该手机账号自动失去获取资格。 

　　四、活动要求 

　　1.核补对象： 

　　活动期间，在阳泉高新区境内的限上汽车经销商购置3万元及以上国六标准（含）以上乘用车的个人消费者。包括新能源车购置，不包括二手车交易车辆。 

　　2.核补审核受理点具体地址： 

　　阳泉高新技术产业开发区管理委员会产业和科技部418办公室，电话2292848，地址：博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思开发区大连街阳泉高新技术产业开发区管委会。 

　　3.汽车补贴费用领取需提供的材料清单: 

　　（1）购车人身份证、收款银行卡（借记卡)； 

　　（2）现金购车收据或POS小票； 

　　（3）分期付款需提交贷款合同，零首付还需提供金融机构放款凭证； 

　　（4）车辆合格证、机动车销售统一发票、机动车行驶证、车辆照片； 

　　（5）购车信息确认表（提交资料时本人填写)。 

　　上述材料原件、复印件均需提供，复印件需加盖购车车企公章，资料存档。原件工作人员用于核对，审核通过后返还购车人。 

　　4.资金拨付： 

　　通过审核确认后，补贴资金将一次性拨付到符合申请条件的消费者本人的银行卡。因此，请消费者务必要仔细认真、准确无误地提供本人身份证号、银行卡号等信息,切记不要出现错误或遗漏,以免影响补贴资金的申请或者到账。 

　　 

   相关解读：【图解】关于印发阳泉高新技术产业开发区“惠享品质阳泉·乐享美好生活”2021年数字消费券发放活动实施方案的通知