十三届市委首轮巡察整改进展情况的通报

 

根据市委统一部署，2021年12月2日至2022年1月25日，市委第一巡察组对市体育局党组开展了常规巡察。2022年3月9日，市委第一巡察组向市体育局党组反馈了巡察意见，并提出了整改要求。市体育局党组高度重视，召开专题会议研究，成立巡察整改领导小组，认真对照反馈意见，深刻分析原因，制定可行措施，抓好整改落实。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改整体情况

（一）提高政治站位，深化思想认识。市体育局党组认真学习领会习近平总书记关于巡视工作和体育工作的重要论述，深入学习《中国共产党巡视工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，深刻认识到，十三届市委首轮巡察对体育局进行常规巡察，是对体育工作的高度重视与关心支持，是对体育局领导班子和各级党员领导干部的一次“政治体检”，必将有力促进我市体育事业进一步高质量发展。全局上下切实提高政治站位，扛牢扛稳巡察整改政治责任，坚持把狠抓整改落实与不断强化政治建设、推进全面从严治党、激励干部担当作为和推动各项体育工作高质量发展有机结合起来，统筹协调全面推进，切实把巡察整改过程转化为解决问题、建章立制、推动工作的过程，为奋力谱写全方位推进高质量发展阳泉篇章作出体育部门的贡献。

（二）加强组织领导，细化分解责任。局党组第一时间召开会议集中学习传达巡察反馈意见，专题研究落实整改工作，成立了由局党组书记、局长为组长，班子其他成员为副组长，各科室和直属事业单位负责人为成员的市体育局巡察整改工作领导小组，下设领导小组办公室，明确专人负责，有序推进巡察整改工作不断取得成效。研究制定了巡察整改工作方案和“三个清单”，对照巡察反馈问题逐项明确整改措施、整改目标、牵头领导、责任单位（科室）和整改时限。

（三）认真组织实施，从严整改落实。为确保整改工作取得实效，建立整改工作台账，实行月报制度，深入基层调查研究，召开巡察整改推进会，对整改落实实时跟进，完成一项，销号一项，确保巡察整改工作全面落实，扎实推进。2022年4月19日，局党组召开了巡察整改专题民主生活会，聚焦巡察反馈问题，深刻剖析原因，提出努力方向和整改措施。局党组书记作为第一责任人，高度重视抓好巡察整改落实，亲自组织学习，亲自研究部署，亲自牵头整改，亲自督办督促，着力推动百姓健身房（场）建设、狮脑山登山健身步道建设、生态新城体育休闲健身中心前期等各项复杂困难重点工作不断取得新进展。班子成员根据“三个清单”任务分解，主动担责，认真谋划推进，确保了分管领域巡察整改事项取得实效。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）针对对体育工作担负的时代使命认识不深，贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委决策部署还有差距方面存在的问题：

1.具体问题：2018年习近平总书记针对体育工作共作出指示批示23次，在外事活动中谈及体育工作27次，但局党组全年未见关于上述内容的学习记录，2018年印发的《市体育局中心组理论学习制度》，也未将习近平新时代中国特色社会主义思想列入学习重点内容。

整改情况：局党组认真组织学习《深入学习习近平关于体育的重要论述》，重新修订《博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思体育局党组理论学习中心组学习规则》，进一步规范党组理论学习中心组学习的组织职责、学习内容、形式和要求，以及学习的管理、考核。其中明确提出理论学习中心组学习的内容要始终坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想和其他9个方面。

2.具体问题：统筹推进体育事业发展用力不足。

整改情况：一是召开市体育中心职工大会，针对中心今后如何发展问题进行了讨论交流，干部职工提出合理化意见建议20余条，其中采纳意见建议10余条。网球场在原免费开放基础上增加低收费时间段，除节假日、寒暑假外，周一至周五室外场地每天免费开放2小时，室内、室外场地每天分别低收费开放4小时、3小时。二是多次协调市体育中心、市体育运动学校、市清源健身有限公司，目前在训练费用上已基本达成一致，在训练泳道、训练时间问题上还需进一步协商。三是市体校成立了射击射箭场馆后续建设协调组，负责加强与住建部门的沟通配合，积极推进射击馆后续工程建设。四是2022年利用中央补助地方公共文化服务体系建设专项补助资金建设狮脑山登山健身步道100公里。目前，正在组织施工。五是召开2022年全市体育局长会议和体育彩票工作会议，明确各县区卫生健康和体育局、局机关各科室、各直属事业单位目标任务。局领导先后深入各县区、街道（乡镇）、社区（村）、体育经营场所，以及局属事业单位，就疫情防控、安全生产、党建工作、乡村振兴和体育场地设施建设、竞技体育训练比赛、体育产业发展等各方面工作，进行了实地调研、座谈交流，并提出意见建议，督促推动各项体育工作有序开展。

3.具体问题：体育产业发展层次较低。

整改情况：认真贯彻落实市政府办公室印发的《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》，加强体育与旅游融合，与市文旅局联合印发《关于开展博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思国庆和春节假期体育旅游精品线路评选和推荐工作的通知》。参加2022体育旅游示范工程发展研讨会线上会议，探索体育产业与旅游产业融合发展。加强体医融合，制定体医融合科学健身大讲堂的工作方案。联合各县（区）公安、防疫、卫体局等部门，经常对全市体育经营场所进行执法检查。

4.具体问题：重竞技体育轻基础工作。

整改情况：一是积极组织开展“喜迎二十大 奋进新征程”2022年全省群众文化活动暨“我要上省运”博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思象棋、门球、体育舞蹈、网球选拔赛、博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思“漾泉”全民健身系列活动、第五届“明日之星”中小学街舞大赛、武术比赛、青少年网球公开赛、“青花汾酒杯”博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思职工篮球赛等体育赛事30余次。二是利用当前主流社交媒体平台，宣传我市特色体育产业。三是积极与市发改委、市规自局、郊区自然资源局等单位进行对接，有序推动生态新城体育休闲健身中心项目各项前期工作。

5.具体问题：局党组对意识形态工作重视不够。

整改情况：调整成立市体育局意识形态和网络意识形态工作领导组，制定2022年意识形态工作计划，同时，市体校、市体育中心和市体育产业发展管理中心均成立了意识形态和网络意识形态工作领导小组，制定了年度工作计划。召开局党组会议专题研究意识形态工作，明确了全局意识形态和网络意识形态工作任务，及时分析研判意识形态领域新情况、新问题。

（二）针对“以人民为中心”的发展理念树得不够牢，违反中央八项规定精神问题禁而未绝方面存在的问题：

6.具体问题：“我为群众办实事”针对性不强。

整改情况：2022年确定的“我为群众办实事”是：为城市社区、农村更新、增添全民健身路径60套，目前器材安装已完成，进入收尾阶段。

7.具体问题：调查研究成果运用不够。

整改情况：一是体教融合布点建设工作正根据制定的计划，分阶段稳步推进中。市体校已在博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思高新区实验小学建立足球项目训练基地，在博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思第十一中学校建立射击后备人才训练基地，在平定锁簧中学进行自由式摔跤项目布点，在巨兴小学等5所学校进行了足球布点。目前正与实验中学协商建立射击后备人才训练基地，预计年底举行挂牌仪式。二是目前已起草完成科学健身大讲堂活动方案（初稿），并与市财政局多次沟通科学健身大讲堂经费事宜。

8.具体问题：个别制度形同虚设。

整改情况：重新修订了《博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思体育局安全生产工作制度》并认真贯彻落实，按要求完成安全生产月、自建房专项整治等各项安全生产工作。

9.具体问题：破解群众“健身去哪儿”问题办法不多。

整改情况：在2021年建设16个百姓健身房（场）的基础上，2022年基本确定8个百姓健身房（场）选址，近期将按照程序进行健身房器材的招标采购，预计今年12月完成安装并投入使用。有序推进南山公园4块网球场、2块门球场维修改造工程和博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思体育中心体育场体育馆供水供暖管网维修工程，已接近尾声。

10.具体问题：足球场地使用率不高。

整改情况：及时对未验收的足球场地进行验收，对未开放球场实地检查，并结合实际，与县区多次沟通联系，下发足球场地对外开放管理办法，着力推进足球场地开放利用。

11.对健身设施日常管护缺失。

整改情况：按照“谁使用谁负责管理维护”的原则，加强全民健身设施日常管理的监管，及时督促安装健身器材，不断满足群众健身需求。

12.具体问题：局班子成员下基层少，对基层情况掌握不全面不深入。

整改情况：坚持深入基层开展调查，积极推动市体校完成学生公寓屋顶维修及小便池自动冲水阀的改造更换、手机充电柜、储物柜安装，体校学生宿舍条件得到改善。推进市体校已毕业学生教材预收款、就餐卡押金退费工作，督促严格按要求召开职工代表大会。

13.具体问题：挤占挪用专项经费。

整改情况：严格执行财务管理制度，规范使用专项经费。

14.具体问题：违规报销伙食补助。

整改情况：全部退回已报销差旅伙食补助，并上缴国库。

15.具体问题：违规支付工程质保金。

整改情况：完善管理制度，严格规范此类事项，防止提前支付工程质保金的问题发生。

（三）针对落实“两个责任”仍有差距，干部队伍和基层党组织建设还有短板方面存在的问题：

16.具体问题：全面从严治党主体责任压而不实。

整改情况：局党组重温了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，进一步明确责任，增强落实全面从严治党责任意识。召开市体育局2022年全面从严治党暨清廉机关建设动员会，对全面从严治党工作进行安排部署，根据不同工作职责进行责任细化并签订全面从严治党责任书，印发《博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思体育局2022年全面从严治党工作要点》，明确了责任领导和责任部门。

17.具体问题：班子成员“一岗双责”落实不到位。

整改情况：制定出台《中共博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思体育局党组关于贯彻落实阳办发〔2021〕30号加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》，加强对局党组和直属事业单位领导班子和领导干部的监督，加强与分管单位负责人的谈心谈话，提出具体要求。

18.具体问题：党建工作责任制落实不到位。

整改情况：按要求党政文件分别行文，加强学习，严格发文程序。局党组会议专题研究党建工作，不断强化抓党建的主体责任意识。

19.具体问题：党组织战斗堡垒作用发挥不充分。

整改情况：制定了《博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思体育局党建工作“四级四岗”责任清单》，进一步明确党建工作责任。配齐局党组班子（党组书记1名，党组成员2名），坚持“三重一大”事项集体研究决策。完成党总支委员补选，完善了党总支班子。召开支委会，加强党建业务知识学习和政治理论学习。

20.具体问题：末位表态制度执行不严。

整改情况：制定《博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思体育局“一把手”末位表态制度》，工作中严格执行重大事项“一把手”末位表态制度。

21.具体问题：党内政治生活不严肃。

整改情况：加强对民主生活会发言材料的把关审核，局党组书记以《厚植清廉根基 涵养廉洁力量 全面推进阳泉体育事业高质量发展》为题讲授专题党课，严肃党内政治生活。

22.具体问题：干部选拔任用规定执行不严格。

整改情况：及时补充短缺的干部人事档案资料，并在今后干部选任工作中，严格按照《党政领导干部选拔任用条例》规定程序，规范开展各项工作。

23.具体问题：专业人才短缺。

整改情况：今后机关招考选人用人要坚持专业对口，努力提升体育专业人才数量。同时积极与市委编办、市人社局沟通联系，根据实际情况，计划分步实施，先招聘急需的重点项目教练员9名。

24.具体问题：临时人员聘用不规范。

整改情况：制定了临聘人员管理办法，严格聘用流程，进一步严格规范临聘人员管理。

25.具体问题：评价奖励机制不合理。

整改情况：重新梳理了奖励性绩效的各个赋分项目，充分考虑和区分了教练和教师的评定项目，将工作量、是否担任班主任、单招补课、训练竞赛成绩以及年度考核等加入考评项目，制定奖励性绩效考核分配方案，发挥绩效工资的杠杆作用，激励广大教职工爱岗敬业、扎实工作、开拓进取。

26.具体问题：立德树人工作不扎实。

整改情况：调整教研组架构，改变以往的大教研组架构，成立7个小教研组。同时完成了人才培养方案的调整，增强教学内容和学校实际的结合度。为提高教学质量，加强精品课程建设，发挥精品课程的示范作用。以篮球课程为依托，制定了建设方案，拍摄完成3节精品课程内容。为提高思政课的教学质量，组织拍摄思政微课，注重表现中华体育精神，拍摄制作《女排精神》《雷锋精神永不褪色》和《学习冬奥冠军苏翊鸣》，不断提高思政课的教学质量。

27.具体问题：对巡察整改工作不重视。

整改情况：高度重视巡察整改工作，针对本次巡察反馈问题，召开了专题民主生活会，认真开展批评与自我批评。

28.具体问题：巡察整改不彻底。

整改情况：一是通过机关招录公务员等措施，分步稳妥解决借调事业单位干部问题。二是继续努力推动生态新城体育休闲健身中心项目（包括建设青少年训练中心、体育超市等）各项前期工作，待选址意见书批复以后，将尽快联系第三方专业机构，完成详细规划及可研报告，向市发改委递交立项申请，进一步推进项目前期工作进度。三是按照市委“14510”总体思路和部署，深入实施全民健身国家战略，结合《博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思“十四五”全民健身场地设施补短板整体解决方案》，制定了市体育局2022年重点任务专项抓落实工作机制。加快健身步道建设，以狮脑山100公里登山健身步道为引领，因地制宜、科学布局，发挥“体育+旅游”“体育+文化”以及体育休闲健身融合发展的理念，积极推进建设平定县、盂县、郊区300公里登山健身步道和体育公园等项目。广泛开展全民健身活动，2022年组织开展了丰富多彩的市级全民健身活动30多次。

三、持续加大力度，不断巩固整改成果

虽然我局的巡察整改落实工作取得了一定成效，但与全面从严治党的要求还存在一定的差距，与广大人民群众对体育工作的新要求、新期待还有距离。下一步，全局党员干部将继续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，以学习宣传贯彻党的二十大精神为重点，坚持党对体育工作的绝对领导，不断加强思想理论武装，切实强化党的观念和党性意识，扎实落实管党治党的政治责任，坚决扞卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央和省委、市委各项决策部署落地见效。同时，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，加强跟踪问效，着力取得巡察整改实实在在的效果。

欢迎广大干部群众对我局的巡察整改工作进行监督。如有意见建议，请及时向我局反映。

联系电话：3312000，3312001。

通讯地址：博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思城区南大街452号市体育局办公室。

 

 

  中共博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思体育局党组

    2022年12月8日