一、主要举措

　　（一）贯彻法治指导思想，健全法治组织领导

　　1、明确指导思想。全面贯彻落实党的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平法治思想，坚持依法治国基本方略，积极践行新时代水利工作方针和治水新思路，切实发挥水利法治在新时代水利改革发展中的引领、规范、推动和保障作用，为我市经济社会发展提供坚实的水利保障。   

　　2、健全组织领导。健全推进法治政府建设工作领导小组，由局党组书记、局长担任组长，局党组成员、分管局长任副组长，带领全局认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》、《国家八五普法规划》等文件，制定并落实《2021年阳泉水利法治建设工作要点》，积极推进依法治理工作。

　　3、严格履行职责规定。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局党组定期听取全局法治建设工作情况汇报并部署具体工作，涉及重大行政执法决定，均按程序由局长召集集体讨论；及时研究本系统、本部门法治政府建设工作；继续落实领导集体学法述法制度，结合班子会议，适时学法普法，提高了集体学法的密度和频次。

　　4、建强法治队伍。举办了两期全市水行政执法培训，邀请专家系统解读行政处罚法2021年修订要点，观看宪法、民法典、国家安全法学习视频，不断强化全局干部职工法治素养，在学习中提升，在实践中运用，更好地为全市水利改革发展提供执法保障。

　　（二）坚持依法行政，助力法治政府建设

　　1、加快立法工作进度。《博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思滹沱河流域生态修复与保护条例》列入2021年市人大立法计划后，迅速成立由局业务部门、法制骨干、法律专家学者组成的立法工作小组，全力推动立法调研、起草工作。目前，市政府第八十次常务会原则通过《条例》草案，已提请市人大常委会审议。《条例》草案在生态修复、生态保护、开发与利用章节中根据我市的实际情况进行了立法设计起草，《条例》内容既坚持了一般性、原则性的条款，又突出了我市的地方特色。

　　2、认真贯彻落实国家、省、市关于重大行政决策程序规定精神，在我市2021年实施的“博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思龙华口调水工程项目”，严格落实“三重一大”决策制度机制，先后开展了社会稳定风险调查公众参与公示、环境影响评价公示，强化法律顾问、专家学者、社会公众参与行政决策，完善重大项目和重大利益行政决策风险第三方评估机制。

　　3、规范合法审核复议诉讼。严格落实规范性文件合法性审查、公平竞争审查等制度，规范审核材料、内容要件，确保合法性审核质量和效率，定期梳理规范性文件。在行政复议和行政诉讼案件中做到适用法律得当、程序到位、决定合法，坚持有错必纠，保障和监督行政机关依法行使职权。

　　4、有效预防和调处化解水事纠纷。制定了《博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思水利局通过法定途径分类处理新房投诉请求清单》，做好水事纠纷预防调处工作，加强敏感地区水事纠纷排查化解，进一步完善省际水事矛盾纠纷排查预警机制，维护良好水事秩序，确保社会和谐稳定。

　　5、修订清单促进权责规范运行。根据市司法局和市审改办的统一部署，依据我市机构改革“三定方案”，动态修订《2021年博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思水利局权责清单》，按照“四级四同”要求，修订行政许可和公共服务事项，统一政务服务事项名称、编码、依据、类型等基本要素，编制规范事项清单并明确规则和流程，实现行政许可和公共服务事项目录清单与权责清单相对应。

　　6、落实“双随机、一公开”监管。及时为执法人员申领行政执法证，动态调整执法人员库，落实水行政执法人员信息和执法结果公示，印发年度“双随机”监督检查工作计划和随机抽查事项清单，对“双随机”检查发现的问题通报检查对象并跟踪整改落实。

　　（三）强化执法能力建设，有效提升行政执法水平

　　1、全面落实行政执法“三项制度”。结合水利监管工作实际，按照政务公开、社会监督、部门考核、法律救济等工作要求，严格执行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度的程序和基本要求，以郊区、平定县、盂县等3个县（区）全省水利法治示范县创建工作为抓手，建立健全 “三项制度”的组织实施，推动全市水行政执法“三项制度”高标准落实。

　　2、加强常态化水行政执法工作。加强日常巡查检查，加大行政执法力度，强化执法监督，开展水行政执法监督全覆盖，重点监督执法不作为、乱作为等问题，进一步规范执法行为。加大水利工程、河道管理、水旱灾害防御、水资源节约与保护等重点领域执法力度，推进水利领域常态化扫黑除恶斗争工作。

　　3、启动“河湖长+检察长”工作机制。检察机关与市县（区）河长办开展联合巡察、督查29次，立案28件，发出检察建议24件、磋商4件，解决河道“四乱”问题6件，共同推进河流管理保护工作。出台《“河长+河警长”工作机制的意见》，开展执法检查300余次，联合相关行政部门累计巡查24次，有力震慑了涉河违法行为，涉河突出问题得到有效遏制。

　　4、推进建设数字法治政府。按照水利部和省水利厅工作部署，顺利完成全部纸质取水许可证转换，实现取水许可电子证照全覆盖，有力提升了水资源管理政务服务标准化、信息化、便利化水平，为我市水资源使用权确权登记以及水权交易提供基础，推动取水许可证在水权转让领域中的应用，不断提升行政服务效能。

　　5、依法合规开展水资源费欠费清理的督导工作。为确保行动扎实有效，制定了水资源费欠费集中清缴督导方案。在集中清缴行动中，主要领导亲自带队检查120人次，在加大水资源费征收宣传力度的基础上，联合市自来水公司进行分片区催收，并采取行政手段、法律程序等措施进行征收，共追收欠费107.7万元。

　　6、结合全省取水口专项整治行动工作开展检查。针对监管发现问题，在现场及时向监管对象提出整改意见，要求对发现的问题认真落实整改措施，包括加快办理取水许可证、建立健全用水台账、完善用水计量设施、完善水源地防护措施保障用水安全、加强节水宣传健全节水管理制度、加强用水精细化管理提高用水效率等；各县区水利部门也相应开展取用水监督检查，实现监管检查工作全覆盖,建立责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的长效机制。

　　7、加强事中事后监管。对水利行政监管事项制定工作指引，明确检查内容、方法、依据等内容。严格按照改革完善公平竞争审查和公正监管制度、加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法的有关要求，营造法治化营商环境，推行水利行业“互联网+监管”、信用监管、“双随机、一公开”监管，完善失信联合惩戒机制，推动事中、事后监管执法全覆盖。

　　（四）突出工作重点，加强法制宣传

　   严格落实普法责任制，加强法治宣传教育。坚持开展形式多样、内容丰富的水法律、法规宣传活动，为维护社会稳定、弘扬新时代治水精神创造良好的社会氛围。一是贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，二是围绕“培育法治精神、强化法律意识”主题，坚持开展形式多样、内容丰富的水法律、法规宣传活动，组织市、县（区）水利部门开展“世界水日”“ 中国水周”、“全国节水宣传周”、“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”主题宣传活动，增强了社会各界和广大群众的水忧患意识和水法治观念。

　　二、存在困难和问题

　　1、我局机构编制中没有内设专门的政策法规科，无专职法制人员和取得法律专业学历的人员，推动法治政府建设缺少专门、专业机构落实推动，法治建设工作力度和专业水平有待进一步提升。全市及各县区没有专职水行政执法队伍，与新时期水法治建设任务不相适应，执法力量亟待充实。

　　2、联动工作机制尚不完善。河流上下游、左右岸齐抓共管的机制尚未形成，联动监管、联合执法等方面还存在一些短板。

　　三、2022年工作思路和重点工作安排

　　2022年，我局法治建设将持续落实部、省、市法治工作部署，贯彻市委十三届二次全体会议暨市委经济工作会议提出的“14510”总体思路，为我市全方位推动高质量发展目标提供更加坚实的水利法治保障。

　　1、夯实法治政府建设责任。提高政治站位，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，确保法治政府建设年度工作任务落地落实。

　　2、扎实开展水利普法。深化“谁执法谁普法责任制”，对标上级普法规划，落实“八五”各项普法任务，深入动员部署，强化过程跟踪和结果问效，确保普法工作实效。

　　3、稳步推进水利立法。落实落细《博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思娘子关泉域保护条例》立法工作，强化立法全要素保障，全力推进立法调研论证、草案起草、重难点问题协调、创新制度设计工作，确保如期保质完成立法任务。

　　4、依法查处水事违法案件，调处水事纠纷。持续开展以河道采砂专项执法、河湖清“四乱”和取水口专项整治等活动，严厉打击各类水事违法行为，积极探索水行政管理新思路、新方法，落实执法“三项制度”，推进水利依法行政工作。

　　5、组织学习培训，推进行政执法法治建设。组织水利人员参加执法岗位培训、行政执法资格考试以及开展水政监察人员业务培训工作；加强水行政执法人员执法证件管理；组织开展水行政执法队伍能力建设，不断提高执法人员的综合素质，增强水行政执法能力，推进严格规范公正文明执法。