2022年，我局在市委、市政府的领导下，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中全会精神，坚持以习近平法治思想和“十六字”治水方针为统揽，将省、市关于法治政府建设的重大决策部署一一落实到日常工作中，积极推进依法行政，依法治水、管水，为我市“十四五”期间法治建设贡献水利力量，市水利局水政水资源科荣获全国水利系统“七五”普法先进集体荣誉。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想。

　　局党组把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，通过召开党组扩大会议、党组理论学习中心组学习会等多种方式，学习传达上级相关工作会议精神。一是加强组织领导，旗帜鲜明坚持党对水利法治工作的领导，充分发挥博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思水利局法治政府建设工作领导小组作用，突出抓好领导干部这个“关键少数”，毫不动摇地把党的领导贯穿到水利法治建设工作全过程各方面。二是加强教育培训，把习近平法治思想作为必修课，组织召开行政执法业务培训专题讲座，深入贯彻习近平法治思想，强化水利部门领导干部行政执法意识，推动行政执法规范化，提升依法行政水平。三是加强法治宣传，把习近平法治思想作为普法宣传的首要任务，在“世界水日”“中国水周”“宪法宣传周”等重要节点，组织全市水利系统干部职工和社会公众参加水利部举办的《习近平法治思想学习纲要》网络答题活动，利用电子屏滚动播放主题宣传标语、宣传片，深入基层组织专题宣传方式，推动习近平法治思想学习宣传进企业、进农村，使广大人民群众对习近平法治思想有了更深入的理解。

　　二、全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

　　我局高度重视法治政府建设工作，局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，全面加强组织领导和统筹协调，推动水利法治建设取得成效。一是亲自部署落实，局主要领导定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，对工作不力、问题较多的部门（单位）及时约谈、责令整改，充分发挥在法治政府建设中的引领示范作用，为全局做好表率。二是带头学法用法。带头组织广大干部职工深入学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想以及上级相关文件精神，让水利系统党员干部始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终牢记习近平总书记嘱托，始终把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”融入到日常工作中，积极践行习近平总书记“十六字”治水思路。三是认真履行职责；部署制定《2022年阳泉水利法治建设工作要点》，细化11项具体措施，明确责任单位和完成时限，全面推进法治机关建设。多次主持召开有关法治议题的专题讲座，并亲自参加法治宣传活动。针对未经批准擅自取用水问题和涉河违法行为等问题，要求从体制机制法治等方面深入查找分析原因，采取措施强化体制机制法治管理。

　　三、主要举措和成效

　（一）依法全面履行法定职责

　　一是持续深化相对集中行政许可权改革，积极配合市行政审批部门完成16件水利事项审批工作，同时深化电子证照推广应用，取用水单位和个人均通过线上申领取水许可证照，实现了“让数据多跑路、让企业少跑腿”。二是大力推行“双随机、一公开”工作，按照市政府部署，全面推行“双随机、一公开”监管，制定了博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思水利局“双随机、一公开”抽查工作指引和抽查事项清单，2022年我局共抽查企业15家，已按计划全部完成抽查任务，归集数据信息并公开检查结果。三是营造公平竞争的水利市场环境。我局按照公平竞争审查工作制度的要求，以“尊重市场、竞争优先，立足全局、着眼长远，依法审查、强化监督”为工作原则，明确公平竞争审查内容，严格公平竞争审核程序，对我局目前已经出台的涉及市场主体经济活动的政策措施和近年来的文件逐一进行审核，经审查，未发现违反公平竞争审查标准的政策措施。

　（二）推进依法科学民主决策

　　一是坚持依法依规科学决策。按照《博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思水利局“三重一大”事项决策制度》，进一步完善议事决策程序，提高重大事项议事决策质量和效率。全年共召开水利局党组会议34次，研究审议重大水利规划、重大改革措施、重大建设项目、重大投资安排以及部门预算、规范性草案等。二是推进政务公开和社会监督。定期对现行有效的部门规范性文件开展清理工作，并通过局门户网站向社会公开。截至目前我局主动公开政府信息90条，对涉及水利的重要政务舆情、媒体关切、突发事件等热点问题，按程序及时发布权威信息，讲清事实真相、政策措施及处置结果等，认真回应关切。承办市人大代表和市政协委员建议提案5件，全部按期答复，人大代表和政协委员均表示满意。三是积极实施法律顾问制度。聘请了山西新东律师事务所的律师团队作为法律顾问，充分发挥地方法规制定、重大行政决策、签订各类合同、规范行政执法行为、妥善处理涉法涉诉案件、推进依法行政等工作中的重要作用，为市水利局提供法律意见服务，不断提高依法行政、依法办事的水平和能力。

　（三）全面加强水利法治建设

　　一是健全完善制度机制。严格贯彻落实行政执法“三项制度”，在行政执法过程中严格执行执法程序，主动出示执法证件，表明身份，告知执法事由、执法依据、权利义务，及时在信用中国（山西阳泉）和市水利局网站公开行政许可、行政处罚等执法决定信息。二是深化水行政执法监察工作。不断强化水事执法巡查力度，依法依规严格执法和履行职权，坚持以问题为导向，严厉打击各类水事违法行为。2022年，我局以严格水资源源头管控、强化水资源刚性约束为统领，持续组织开展取用水管理专项整治“回头看”专项行动，坚持问题导向，加大监管和执法力度，推动水资源开发秩序明显好转。截止目前，我市取水口整改提升完成率99.14%，名列全省第一。三是严格落实普法责任制。在“世界水日”“中国水周”“城市节水宣传周”等重要节点，线上通过门户网站和微信转载转发主题短视频、水法律法规、专题文章等；线下通过悬挂宣传条幅、张贴宣传画、摆放主题展板、设立咨询台、发放宣传资料、派发防疫口罩和纪念水杯等形式，向群众广泛普及水法律法规知识，细致讲解治水管水护水常识，详细解答热点、焦点问题。四是加强廉政执纪监督。加强对领导干部依法公正行使职权监督提醒，组织观看《零容忍》《莫让微信成“危信”》《激浊扬清》等警示教育视频，进一步强化执法人员“公正执法、严格执法、廉洁执法”思维。

　（四）依法化解社会矛盾纠纷

　　一是加强水利行政复议行政诉讼工作。积极做好出庭应诉工作，严格落实机关负责人出庭应诉规定和出庭情况通报制度，提升答辩举证工作质量。2022年市水利局无行政复议、行政应诉案件。二是严格落实信访工作机制。通过与各县（区）水利部门紧密联系，及时了解和掌握潜在的矛盾纠纷隐患，引导涉法涉诉信访问题在法治轨道内妥善解决。三是扎实做好安全生产工作。制定《全市水利行业安全生产风险隐患大排查大整治“百日攻坚”集中行动实施方案》，认真开展水利行业安全生产专项执法检查，2022年未发生安全生产事故及自然灾害事件，总体安全形势平稳可控。

　　四、存在的问题

　　1、法律知识学习不平衡。干部职工在日常工作中偏重于水利综合知识和水利专业知识的学习，“重水利专业学习，轻综合法律知识研读”现象不同程度存在。

　　2、专业力量存在不足。法律专业力量与工作任务相比仍显薄弱，虽有局法律顾问，但局内法律专业的执法人员短缺，监督覆盖面存在局限性。

　　3、工作创新意识有待加强。工作过程按部就班，缺乏创新思维，如何创新普法工作方式，打造水利普法亮点仍需不断探索。

　　五、2023年工作计划

　　我局将按照市委市政府的总体要求和部署，进一步加强领导，细化措施，抓好落实，着力在深入开展学法培训、健全和完善行政决策机制、规范性文件清理和管理、突破创新等方面下功夫，确保法治政府建设继续深入扎实有效推进，为高质量发展贡献水利力量。

　　1、进一步落实法治宣传。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推进法治政府建设。充分利用 “世界水日”“中国水周”活动宣传水法律法规，提高群众学法、用法、守法的自觉性，确保各项水利工程顺利实施。

　　2、持续健全依法决策机制、坚持严格规范公正文明执法、建立健全行政裁量权基准制度，进一步推进我局法治政府建设工作。

　　3、加大对行政执法人员的各类培训。组织执法人员积极参加全省、全市执法培训，进一步提高执法人员法治思维和依法行政能力，加强法治素养和法治能力。

　　4、不断强化水行政执法工作。加强日常巡查检查，定期开展专项执法行动。坚持执法检查与执法培训紧密结合，不断提升水行政执法效能。加强对各县（区）水行政执法行为的监督检查，进一步规范执法行为。

                                                       中共博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思水利局党组      博大365_mobile365体育投注英超_足球365是什么意思水利局

　　          2023年1月10日